ПОЛОЖЕННЯ щодо впровадження Сколівською міською радою механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції
Додаток 4
до розпорядження міського голови
від 27.12.2022 №132
ПОЛОЖЕННЯ
щодо впровадження Сколівською міською радою механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»
І. Загальні положення
1.1. Положення щодо механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або повʼязаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі — Положення) регламентує організаційні засади функціонування механізмів заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або повʼязаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), права та гарантії працівників Сколівської міської ради та її виконавчих органів як викривачів.
1.2. Це Положення поширюється на всіх працівників Сколівської міської ради
1.3. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
1) корупційні правопорушення – корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, інші порушення Закону України «Про запобігання корупції»;
2) механізми заохочення та формування культури повідомлення – механізми заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»;
3) повідомлення – повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції».
1.4.Метою заохочення та формування культури повідомлення є організація сприяння працівникам Сколівської міської ради та її виконавчих органів виявляти та повідомляти про можливі факти корупційних або повʼязаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, вчинених іншими працівниками, що має сформувати повагу до викривачів.
ІІ. Правова основа механізмів заохочення та формування культури повідомлення
2.1.Сколівська міська рада та її виконавчі органи в межах своїх повноважень забезпечують функціонування анонімних внутрішніх та регулярних каналів звʼязку, через які викривач може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність, розглядають повідомлення в порядку, визначеному Законом, та вживають правоосвітні заходи щодо формування культури повідомлення.
2.2. Заходи заохочення та формування культури повідомлення здійснюються шляхом:
1) ефективної організації роботи внутрішніх каналів повідомлення Сколівської міської ради;
2) якісного та своєчасного розгляду повідомлень, що надійшли через внутрішні та регулярні канали, у частині вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону працівниками Сколівської міської ради та її виконавчих органів;
3) об’єктивного та неупередженого реагування на кожне обґрунтоване повідомлення про корупцію;
4) систематичного аналізу дотримання вимог Закону при розгляді повідомлень, які надійшли до Сколівської міської ради та її виконавчих органів;
5) постійної взаємодії уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції виконавчих органів Сколівської міської ради (далі - уповноважені особи) з викривачами та інформування їх про стан та результати розгляду повідомлень;
6) забезпечення конфіденційності при взаємодії з викривачами;
7) надання методичної допомоги, консультацій, проведення внутрішніх навчань щодо здійснення повідомлень та захисту викривачів;
8) розміщення на офіційному вебсайті Сколівської міської ради інформації щодо повідомлень про корупцію;
2.3. Уповноважена особа з метою заохочення та формування культури повідомлення ознайомлює усіх працівників з інформацією щодо правового статусу, прав та гарантій захисту викривача, порядку отримання викривачем безоплатної вторинної правової допомоги, порядку розгляду повідомлень, каналів повідомлення, відповідальності за незаконне розголошення інформації про викривача.
ІІІ. Права та гарантії захисту викривачів:
3.1. Викривач має такі права та гарантії захисту:
1) бути повідомленим про свої права та обов’язки, передбачені Законом;
2) подавати докази на підтвердження своєї заяви (повідомлення);
3) отримувати від уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи), підтвердження прийняття і реєстрації повідомлення;
4) давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
5) на безоплатну правову допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
6) на конфіденційність;
7) повідомляти без зазначення відомостей про себе (анонімно);
8) у разі загрози життю і здоров’ю на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла або на відмову від таких заходів;
9) на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката у зв’язку із захистом прав особи як викривача, витрат на судовий збір;
10) на винагороду у визначених законом випадках;
11) на отримання психологічної допомоги;
12) на звільнення від юридичної відповідальності у визначених законом випадках;
13) отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом повідомлення ним інформації;
14) на захист трудових прав.
3.2.Права та гарантії захисту викривачів поширюються на близьких осіб викривача.
3.3. Крім передбачених законом гарантій захисту викривача, у зв’язку із здійсненим повідомленням, з метою захисту викривача, міська рада додатково вживає заходів для попередження дискримінації викривача, порівняно з іншими працівниками установи, недопущення зміни посадових обов’язків, залякування чи будь-яких інших форм психологічного впливу.
3.4.Будь-яке повідомлення є конфіденційним, навіть якщо особа не є викривачем в розумінні норм Закону.
3.5.Розкриття (розголошення) інформації про викривача заборонено, крім випадків, встановлених законом.
3.6.За кожним фактом розкриття (розголошення) конфіденційної інформації про особу, що здійснила повідомлення,проводиться відповідна перевірка та вживаються заходи щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
Керуючий справами виконавчого комітету Ярослав ТУРЧИН
